El Instituto de Administración Pública e Innovación Institucional (APII) de la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP), presenta la plataforma Escenarios de Cambio Institucional para el Combate a la Impunidad, proyecto académico coordinado por el Dr. Juan Antonio le Clercq, como parte de las investigaciones del Índice Global de Impunidad (IGI) que realiza la UDLAP desde 2014. En este proyecto colaboran activamente estudiantes del Programa de Honores y becarios UDLAP de los programas de Relaciones Internacionales, Ciencia Política y Ciencia de datos.
La plataforma, la cual proyecta trayectorias potenciales de construcción de capacidad institucional para los estados de la República, tiene una metodología que consiste en el análisis estadístico de series de tiempo de factores institucionales involucrados en la seguridad pública, la procuración de justicia, la impartición de justicia y la protección a los derechos humanos. Con recursos de la información disponible en los Censos Nacionales de Gobierno del INEGI, se proponen indicadores de cambio institucional que se proyectan en tendencias potenciales entre 2023 y 2050, en los que se destacan los niveles de crecimiento necesarios por lustro para alcanzar cada escenario. En este sentido, cada uno de los indicadores analizados proyecta cuatro escenarios indicativos de las capacidades que tendrían que alcanzarse.
Asimismo, la plataforma de Escenarios tiene como objetivos facilitar una conversación pública sobre el desarrollo de capacidades institucionales centrada en metas medibles a lo largo del tiempo; contribuir a mejorar el reporte de información estadística oficial sobre seguridad, justicia y derechos humanos; identificar en forma diferenciada los retos que enfrenta cada estado en el combate a la impunidad y el potencial plausible de construcción de capacidades institucionales; y promover un enfoque comparado que permita romper con la normalización de desempeños institucionales mediocres o insuficientes ante la magnitud de los problemas que enfrenta el país.
Si bien estos escenarios se presentan en forma de una tendencia lineal, representan un ejercicio indicativo que expone los retos involucrados en la construcción de capacidad institucional en materia de seguridad, procuración e impartición de justicia y protección a los derechos humanos, al igual que supone una advertencia al respecto de los problemas diferenciados y las notables desigualdades en la existencia de capacidades que caracterizan a los estados, lo cual imposibilita reducir los muy altos niveles de impunidad.
Es preciso señalar que de acuerdo con las conclusiones del IGI-MEX 2022, los altos niveles de la impunidad en México tienen relación con la existencia de capacidades institucionales muy limitadas y desiguales entre los estados de la República; por lo que tomando en cuenta lo anterior, “el desarrollo de capacidades institucionales es central para reducir la impunidad por tres razones: 1) la debilidad institucional no permite atender con efectividad los problemas de justicia, seguridad, derechos humanos y rendición de cuentas o garantizar su dotación como bienes públicos; 2) los niveles extremadamente reducidos de capacidades suficientes ponen en evidencia que los pactos de impunidad no permiten desarrollar capacidades institucionales más efectivas; 3) la incapacidad institucional se traduce en desempeño ineficiente, ineficaz e injusto que retroalimenta la pérdida de credibilidad social en las instituciones públicas agudizando así la dificultad para responder problemáticas cada vez complejas más de inseguridad, violencia y acceso desigual a la justicia”, comentó el Dr. Juan Antonio Le Clercq Ortega, director del Instituto de Investigación sobre Administración Pública e Innovación Institucional (APII), coordinador del Índice Global de Impunidad e Índice de Impunidad Ambiental, y académico del Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política de la UDLAP.
Cabe destacar que la plataforma Escenarios de Cambio Institucional para el Combate a la Impunidad inicia con la proyección de escenarios para 14 indicadores, pero está diseñada para incorporar escenarios y análisis de nuevas variables en forma gradual y permitir un acceso abierto a la información temáticamente y por estado. Los Escenarios de Cambio Institucional para el Combate a la Impunidad pueden consultarse a través de la página: https://www.udlap.mx/APII/.
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